обучение по охране труда

Курсы охраны труда в Москве очно и дистанционно

Уважаемые коллеги! 

С 1 сентября 2022 года утрачивает силу постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее по тексту – Порядок), в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее по тексту – Правила).

Сразу хотим сообщить, что, согласно пункту 2 Правил «…документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия». То есть, если сотрудник (-и) прошли проверку знаний по охране труда до 31 августа 2022 года включительно, очередную проверку знаний они должны пройти не позднее чем через три года с момента прохождения предыдущей проверки.

Тем не менее, считаем, что, на основании пунктов 74-78 Правил и в целях приведения процесса обучения вновь принятых с 1 сентября 2022 г. работников компаний в соответствие новому Порядку обучения члены комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя, а также в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны пройти внеплановое обучение и проверку знания требований охраны труда в объеме новых Правил.

Согласно пунктам 34, 35, 38, 39, 46 обучение и проверка знания требований охраны труда должно (может) проводиться по следующим программам:

• п.34 Правил – «Оказание первой помощи пострадавшим». Данное обучение может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя (своей комиссией) или в Учебных центрах, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2.

Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в Учебных центрах. Остальные сотрудники могут проходить обучение в своей организации.

• п.35 Правил – «Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи». Такое обучение в Учебных центрах проходят: председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда

В целом, согласно п.33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

• п.38 Правил – «Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты». Такому обучению подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Например, работы на высоте. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты, – обучение методам их применения.

В Учебных центрах проходят обучение: председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты, лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников также проводится по программам:

• п.46 Правил – «по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда». По этой программе проходят обучение – п. 53 Правил: работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда (если они проводят проверку знаний по этой программе), члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций. Обучение в Учебных центрах проходят работники с учетом требований Приложения 4 настоящих Правил (среднесписочная численность по штату) и в целях обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников;

• п.46 Правил – «по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков». По этой программе проходят обучение – п. 53 Правил: руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители, работники организации, отнесенные к категории специалисты (если трудовая деятельность вышеуказанных работников, связана с опасностями, источниками которых являются компьютеры, аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по этой программе по решению работодателя может не проводиться, но информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.), специалисты по охране труда, работники рабочих профессий, члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций. Обучение в Учебных центрах проходят работники с учетом требований Приложения 4 настоящих Правил (среднесписочная численность по штату) и в целях обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников;

• п.46 Правил – «по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами», например, охрана труда при работе на высоте и т.п. По этой программе проходят обучение – п.53 Правил: работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (далее – лица, ответственные за организацию работ повышенной опасности), определенные локальными нормативными актами работодателя. В случае если лицами, ответственными за организацию работ повышенной опасности, являются руководители различных уровней управления организации и специалисты, такие работники дополнительно проходят обучение по этой программе настоящих Правил. Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Обучение проходят в Учебных центрах проходят работники с учетом требований Приложения 4 настоящих Правил (среднесписочная численность по штату) и в целях обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников;

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Периодичность обучения не должна превышать 3 года.

Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда при выполнении работ с повышенной опасностью устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований – не реже одного раза в год.

Для проверки знания требований охраны труда по перечисленным выше программам должны создаваться комиссии по проверке знания, члены которых должны пройти проверку знания по всем шести программам, если работники обучаются по всем программам, а также, если Учебный центр реализует все шесть программ. Если проверка знаний проводится по некоторым программам, то члены комиссий проходят обучение и проверку знаний только по реализуемым.

Результаты обучения и проверки знания оформляются протоколами.

В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.

Форма протокола о проверке знания и журнала проведения инструктажей по охране труда настоящими Правилами не установлена

Форма учета проведенного обучения по охране труда устанавливается локальным нормативным актом работодателя в соответствии с требованиями пунктов 86, 87 и 92 Правил.

Микропредприятия.

Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.