Блог по охране труда

При несчастном случае со смертельным исходом работодатель должен незамедлительно своим приказом создать комиссию по расследованию происшедшего несчастного случая, в которую кроме представителей работодателя также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с за- страхованными — представители исполнительного органа страховщика — Фонда социального страхования (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Председателем комиссии, как правило, является трудовой инспектор.

В комиссию не должны включаться ответственные по охране труда, в чьем подчинении находился пострадавший — погибший.

В пункте 4 акта формы Н-1, который оформляется по результатам проведенного расследования несчастного случая, квалифицированного комиссией как связанный с производством, включаются лица, проводившие расследование несчастного случая:

• председатель комиссии — инспектор по труду (фамилия, инициалы, должность и место работы);

• члены комиссии — работодатель, специалист по охране труда и другие участники расследования, входящие в состав комиссии: (фамилии, инициалы, должности и место работы). 

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (с изменениями на 27 декабря 2019 года)» от 23 февраля 2013 года No 15-ФЗ решением собственника объекта могут быть оборудованы места для курения табака в специально оборудованных изолированных помещениях. Требования к оборудованию таких помещений установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака» от 28 ноября 2014 года No 756/пр/786н. Так, в соответствии с пунктом 5 приказа изолированные помещения для курения табака оборудуются:

а) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»;

б) пепельницами;

в) искусственным освещением;

г) огнетушителем;

д) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения. Согласно вышесказанному, курилку оборудовать можно при соблюдении названных условий.

Законодательно наличие такого журнала не закреплено, но его ведение помогает выполнить требование пункта 40 Правил противопожарного ре- жима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года No 390, а именно: «Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным на- значением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации». Для этого назначают ответственных за осмотр помещений перед закрытием, которые ежедневно, выполняя это мероприятие, ставят подпись в журнале. 

В дошкольном образовательном учреждении должны быть такие документы:

• инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении в целом по объекту, а также отдельно для каждого пожароопасного участка (склад, серверная, электрощитовая) категории по А, Б и В1 по взрывопожарной и пожарной опасности; 

• инструкция о действиях персонала при эвакуации;

• инструкции по применению первичных средств пожаротушения;

• инструкция о действиях персонала при поступлении сигнала о пожаре на пульт;

• программы проведения противопожарных инструктажей;

• планы эвакуации;

• исполнительная документация на установленные системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты;

• журналы учета контроля;

• акты проверки работоспособности установленных систем противопожарной защиты.

Наличие этих локальных нормативных актов по пожарной безопасности предусмотрено нормативными документами в области пожарной безопасности: Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года No 390, приказом МЧС «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12 декабря 2007 года No 645, СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и т. д.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» от 28 июня 2018 года No 261 в качестве приложений утверждены формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (далее — проверочный лист).

Проверочные листы «привязываются» к классу функциональной пожар- ной опасности объекта защиты. Класс функциональной пожарной опасности объекта защиты (зданий, сооружений, пожарных отсеков, помещений или группы помещений, функционально связанных между собой) за- висит от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании и сооружении, и возможности их пребывания в состоянии сна.

Здания и сооружения, в которых находятся образовательные организации, относятся к одному из следующих классов функциональной пожарной опасности:

— Ф1.1 — здания дошкольных образовательных организаций, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

— Ф4.1 — здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;

— Ф4.2 — здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.

Все здания, сооружения и помещения одного класса функциональной пожарной опасности проверяются на основании одинаковых контрольных вопросов.

20.08.2020

Согласно ПОТ Р М-011-2000 Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании, к таким факторам относятся:физические: движущиеся машины и механизмы, подвижные части торгово-технологического оборудования, перемещаемые товары, сырье, тара, напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека и т.д., то есть то, что может привести к травме или гибели человека;

• химические: содержание в воздухе рабочей зоны производственных помещений пыли, в т.ч. растительного и животного происхождения; содержание в воздухе рабочей зоны производственных помещений, а также в помещениях, где расположены холодильные агрегаты, в дошниках, колодцах и др. токсичных химических веществ;
• психофизиологические: физические перегрузки; нервно-психические перегрузки: перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.

В приведенный перечень в настоящее время уместно было бы включить и биологический фактор, например новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызываемая коронавирусом SARS-CoV-2.

Ни для кого не секрет, что в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции и объявленными президентом Российской Федерации нерабочими днями с 25 марта по 11 мая все отрасли экономики в нашей стране понесли финансовые убытки в большей или меньшей степени. К таким относится и общепит. Сектор общественного питания постановлением Кабмина страны был признан отраслью, наиболее пострадавшей, в связи с распространением COVID-19.Все учреждения общественного питания должны были на время нерабочих дней приостановить «ОЧНОЕ» обслуживание посетителей. Определенные заведения, которым позволял штат сотрудников и при других определенных условиях, работали на вынос (доставку).

Естественно, что после снятия ограничений некоторые владельцы ресторанов, кафе, баров и других предприятий общественного питания в погоне за «быстрым рублем» могли пренебречь и социальной дистанцией, и наличием СИЗ (перчатки, маски) как для персонала, так и для посетителей, наличием средств обеззараживания воздуха в помещениях. Такие недальновидные шаги, в том числе, могли оказать влияние на рост заболеваемости коронавирусом в последние дни.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 мая 2020 г. (Роспотребнадзором) даны Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, в частности:

• сотрудники обеспечиваются одноразовыми масками из расчета 1 маска на 3 часа или многоразовыми со сменными фильтрами с периодом использования согласно инструкции.
• столы для посетителей размещаются с интервалом в 1,5 метра. Контактные поверхности дезинфицируются каждые 2-4 часа.
• в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников применяются устройства обеззараживания воздуха.

Если с масками и столами все, на первый взгляд, понятно, то с устройствами обеззараживания воздуха может быть несколько вариантов.

1. Использование в рабочих помещениях бактерицидных рециркуляторов с целью регулярного обеззараживания воздуха. Рециркуляторы бывают как открытого, так и закрытого типов. Отличие в том, что закрытые можно применять в присутствии в помещении людей. Согласитесь для, например, ресторана закрытый вариант более приемлем, но и дороже. Работа рециркуляторов построена на ультрафиолетовом излучении бактерицидных ультрафиолетовых безозоновых ламп, находящихся внутри корпуса. Рециркуляторы бывают настенные и передвижные. Последние позволяют снизить затраты на их приобретение. Нужно лишь с установленной периодичностью, на определенное время согласно разработанному и утвержденному ответственным лицом графику перемещать рециркулятор по помещениям.

2. Использование бактерицидных ультрафиолетовых ламп в открытых светильниках вместо ламп дневного света. Такой способ довольно мало затратный, но такую процедуру можно проводить в отсутствие людей в помещениях с последующим их проветриванием в течение получаса. Если в конструкции светильника предусмотрен плафон, то он может послужить дополнительной защитой от УФ излучения лампы. Здесь может потребоваться проведение замеров освещенности на рабочих местах сотрудников, если УФ лампа вставляется вместо штатной.

3. Еще одна возможность – устройство дополнительных мест под крепление бактерицидных ламп. Такой способ повлечет за собой дополнительные затраты на приобретение оборудования, но в таком случае можно при устройстве специальных бактерицидных светильников закрытого типа избежать перерывов в работе учреждения.

4. Использование бактерицидных ламп в системах приточно-вытяжной вентиляции.

При высокой скорости воздушного потока эффективность ламп существенно снижается, так как эффективность ультрафиолетового излучения существенно зависит от температуры поверхности трубки. В таких системах следует применять лампы большой мощности, соответственно и стоимости.

В любом из перечисленных случаев устройство системы бактерицидного обеззараживания воздуха с использованием УФ ламп в помещениях организаций общественного питания необходимо проводить после предварительного расчета количества ультрафиолетовых бактерицидный излучателей. Для этой цели можно воспользоваться Типовыми примерами расчета ультрафиолетовой бактерицидной установки из приложения 5 к Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Надеюсь, что после прекращения действия 01.01.2021 ПОТ Р М-011-2000 в новом документе будут учтены современные профессиональные риски, и будут разработаны эффективные мероприятия по их профилактике и управлению.

06.02.2021

Задача работодателя — обеспечить безопасные условия и охрану труда работников в процессе трудовой деятельности. И как следствие — бес- перебойную работу предприятия. В современных реалиях эта задача становится еще более актуальной. С целью не допустить падения объемов производства важно предотвращать, исключать, минимизировать, сводить к предельно допустимому уровню воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов. 

— повышенный уровень вибрации;

— повышенная или пониженная влажность воздуха;

— повышенная или пониженная подвижность воздуха;

— отсутствие или недостаток естественного освещения;

— недостаточная освещенность рабочей зоны;

— острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструмента и оборудования;

— физические и нервно-психические перегрузки;

— повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

— повышенный уровень статического электричества;

— токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм работника через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки. 

Анализ производственного травматизма и опыт участия в расследовании несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками предприятий пищевой промышленности, пока- зал, что в наступлении таких случаев может быть виноват как работодатель, так и сам работник.

Например, некоторые работодатели пренебрегают требованиями охраны труда, нарушают технологию производства с целью увеличения поставок готовой продукции и сокращения времени на ее производство. Сотрудники допускаются к самостоятельной работе без проведения с ними инструктажей, прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и операций. Зачастую на работу принимают граждан СНГ, которые плохо знают русский язык, а уж говорить о по- нимании ими специальных терминов из инструкций по охране труда и программ инструктажей вообще не приходится. Нередко люди трудятся при недостаточ- ной освещенности рабочего места и, как следствие, получают травмы, иногда это может привести даже к гибели сотрудника.

Часто и сами сотрудники нарушают установленные требования охраны труда: не применяют выданную спецодежду, спецобувь и другие СИЗ; нарушают технологию производства; не соблюдают правила перемещения по производственным цехам (нарушают границы зон безопасности производственного оборудования).

В стремлении сэкономить на обучении сотрудников, на обеспечении их СИЗ руководители компаний забывают о том, что несчастный случай на производстве практически парализует его деятельность минимум на три дня: на время работы комиссии по расследованию несчастного случая. Но эта комиссия может задержаться на предприятии и на 15 дней, и даже дольше. И вот тут стоит прикинуть возможные убытки… Избежать их можно, имея в штате грамотного профессионала — специалиста по охране труда. В небольших компаниях это может быть сотрудник, обладающий достаточным опытом ра- боты на этом направлении, прошедший, например, профессиональную переподготовку по охране труда. На крупных предприятиях, как правило, создаются службы охраны труда со своим штатом сотрудников. Да и сами работодатели должны быть информированы и подготовлены в этой области, так как несут персональную ответственность за здоровье работников.

Поэтому так важна работа образовательных организаций и лабораторий, проводящих специальную оценку условий труда. Работа последних в первую очередь направлена на выявление на рабочих местах возможного воздействия на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов, а обучающие организации в области охраны труда помогают работодателям разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда путем их обучения по соответствующим программам. 

В текущей ситуации работодатели должны помнить, что особую важность приобретает использование средств защиты и профилактики. Сотрудники должны быть обеспечены защитными масками, перчатками, а производственные помещения — устройствами обеззараживания воздуха. Существуют разные виды соответствующего оборудования и способы его применения: 

— бактерицидные рециркуляторы, используемые для регулярного обез- зараживания воздуха. Рециркуляторы бывают как открытого, так и закрытого типов. Закрытые можно применять в присутствии людей. Например, для пекарни, имеющей непрерывный производственный цикл, закрытый вариант более приемлем, хотя и дороже. Работа рециркуляторов построена на ультра- фиолетовом излучении бактерицидных ультрафиолетовых безозоновых ламп, находящихся внутри корпуса. Рециркуляторы бывают настенные и передвижные. Последние позволяют снизить затраты на их приобретение. Нужно лишь с установленной периодичностью, на определенное время, согласно разработанному и утвержденному ответственным лицом графику, перемещать рециркулятор по помещениям;

— бактерицидные ультрафиолетовые лампы в открытых светильниках вместо ламп дневного света. Такой способ — относительно малозатратный, при этом процедуру можно проводить в отсутствии людей в помещениях с последующим их проветриванием в течение получаса. Если в конструкции светильника предусмотрен плафон, то он может послужить дополнительной защитой от УФ-излучения лампы. Здесь может потребоваться про- ведение замеров освещенности на рабо- чих местах сотрудников, если УФ лампа вставляется вместо штатной;

— устройство дополнительных мест под крепление бактерицидных ламп. Такой способ повлечет за собой дополнительные затраты на приобретение оборудования, но позволит избежать перерывов в работе учреждения — при устройстве специальных бактерицидных светильников закрытого типа; 

— бактерицидные лампы в системах приточновытяжной вентиляции. При высокой скорости воздушного потока эффективность ламп существенно снижается, так как эффективность ультрафиолетового излучения существенно зависит от температуры поверхности трубки. В таких системах следует при- менять лампы большой мощности, — со- ответственно, и стоимости.

В любом из перечисленных способов устройство системы бактерицид- ного обеззараживания воздуха с использованием УФ-ламп необходимо проводить после предварительного расчета количества ультрафиолетовых бактерицидных излучателей. Для этой цели можно воспользоваться Типовыми примерами расчета ультрафиолетовой бактерицидной установки из приложения 5 к Р 3.5.1904–04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях». 

26.04.2021