Введение новых штрафов за несоблюдение законодательства об охране труда.

10.06.2011

В Госдуму внесен проект поправок в Уголовному кодексу и КоАП РФ об усилении ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае нарушения законодательства об охране труда. Автором законопроекта за номером 557872-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации" стал председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.В пояснительной записке к документу отмечается, что по данным федеральной инспекции труда, количество правонарушений в сфере охраны труда в России на протяжении ряда лет не уменьшается. Исаев объясняет это тем, что размеры административных штрафов в действующем законодательстве "не способствуют появлению мотивации к соблюдению законодательства об охране труда" у предпринимателей.Согласно законопроекту предполагается дополнить КоАП статьями 5.27.1–5.27.6, по которым предусматривается в качестве отдельных составов правонарушений в области охраны труда: непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда; неинформирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обязательные медосмотры; необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также безопасности применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.Штрафные санкции за эти правонарушения устанавливаются в увеличенном размере. К примеру, "необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет для должностных лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; для юридических лиц — наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от тридцати суток до девяноста суток".В то же время, учитывая, что административное приостановление деятельности согласно статье 3.12 КоАП применяется только при угрозе жизни или здоровью людей, законопроектом предлагается исключить данную норму по отношению к нарушениям законодательства о труде и об охране труда, кроме составов правонарушений, поименованных в статьях 5.27.1–5.27.6, как напрямую связанных с обеспечением сохранности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.Помимо этого, в законопроекте предложена новая редакция ст. 143 УК РФ "Нарушение требований охраны труда", по которой устанавливается ответственность за нарушения требований охраны труда, в случае если они повлекли за собой по неосторожности гибель двух и более лиц. Она должна звучать так: "Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по выполнению этих требований, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового".

Все новости