Отчет Роструда о коллективных договорах и соглашениях.

20.04.2011

Институт соглашений с работодателями признан неэффективным для работников.Роструд опубликовал «Отчет о деятельности Федеральной службы по труду и занятости за 2010 год», в котором были проанализированы коллективные договора и соглашения, результаты проверок трудовыми инспекторами. Выяснилось, что «во многих организациях коллективные договоры не заключаются». Согласно отчету, коллективные договора, как правило, не заключаются на предприятиях малого и среднего бизнеса, в торговле, сельском хозяйстве. В организациях негосударственного сектора экономики, частной и смешанной форм собственности их количество «крайне незначительно». Однако, как отмечают в Роструде, низкая распространенность коллективных соглашений – это далеко не все проблемы. «Часто коллективные договоры и соглашения не содержат в себе норм, улучшающих положение работников, а только дублируют минимальные стандарты, предусмотренные трудовым законодательством»,- отмечается в отчете инспекции. Срок действия коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения между работниками и работодателем, составляет три года. Обычно в документе прописываются различные взаимные обязательства сторон: размер и форма оплаты труда, механизм индексации заработной платы исходя из инфляции, разнообразные виды компенсаций, вопросы охраны труда, нормы рабочего времени и отдыха, оговаривается отказ от забастовок при выполнении работодателем своих обязательств. Заключение коллективных договоров для работодателей выгодно - понижается налогооблагаемая база по налогу на прибыль, в частности, за счет расходов на транспорт и питание. На 1 января в России действовали 58 отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, тогда как в 2009 году их насчитывалось 61.2010 году Роструд осуществил проверки 8,1 млн. организаций конкретно по соблюдению трудового законодательства в сфере социального партнерства, в ходе которых было выявлено 5,6 тыс. нарушений трудового законодательства. Был проведен анализ соответствия коллективных договоров и соглашений требованиям Трудового кодекса. Выяснилось, что стороны социального партнерства «не всегда соблюдают установленные трудовым законодательством процедуры», нередко принимаются решения в одностороннем порядке, что нарушает принципы социального партнерства. К примеру, в заключенных коллективных договорах отсутствуют дни выплаты заработных плат, изменения в документ могут быть внесены с нарушением порядка, установленного ТК РФ или же самим коллективным договором. Причины нарушений в Роструде списывают на недостаточную правовую грамотность представителей сторон, а также на отсутствие специальных знаний в области социального партнерства и трудового законодательства. Одними из основных причин непопулярности колдоговоров называются «отсутствие профсоюзов и инициативы со стороны работников».Экспертами трудового права и юристами единодушно отмечается, что институт коллективных договоров приобретает все более формальные черты и перестает в полной мере выполнять свою функцию - защиту интересов работников. Глава юридического отдела АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев указывает, что нередко сам работник не проявляет инициативы для подписания или заключения колдоговоров, предполагая заранее, что работодатель заключает его «для галочки». «Трудовое законодательство не только отстает от жизненных реалий, но и плохо исполняется. Даже если на предприятии и подписывается коллективное соглашение, то не факт, что работники не получают "серую" зарплату, что в связи увеличением страховых платежей становится все актуальнее» - говорит Чемичев.Ведущий специалист Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков отмечает, что принятый в 2002 году Трудовой кодекс настолько сильно упростил процедуру подписания колдоговоров, что их статус оказался доведенным до абсурда. «Если работодателей не устраивают предлагаемые профсоюзами требования, то они просто не включают их в текст договора, предлагая только "минималистичные варианты". Формальный коллективный договор, который копирует положения Трудового кодекса,- это бессмысленность, но весьма распространенная»,- говорит он. По мнению эксперта, все, на что способен нынешний коллективный договор - это «защитить работника от ухудшающихся по отношению к нему норм Трудового кодекса, на чем так настаивают работодатели».

Все новости