Законодательство и власть: Грядут перемены.

19.04.2011

Вывести из экономического оборота как можно больше устаревших рабочих мест - стратегическая задача.7 апреля 2011ИА «Nord-news» ранее сообщало, что в ходе совещания по вопросам улучшения труда работников Д. Медведев озвучил для работодателей новую форму социальной ответственности - улучшение условий труда работников. Президент поручил профсоюзам и Российскому союзу промышленников и предпринимателей подготовить свои предложения в течение одного месяца. Одним из основных факторов состояния сферы охраны труда является качество рабочих мест. Согласно данным Росстата, процент полностью выработавшего свой ресурс парка оборудования и машин составляет около 20%. В сфере добычи полезных ископаемых - уже более 25%, на обрабатывающих производствах - около 18%. «Стратегическая задача - как можно больше подобных устаревших рабочих мест вывести из экономического оборота, - заявил президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин в ходе совещания. - Необходимо ликвидировать или модернизировать около трети из 7-10 млн. рабочих мест и создавать 750 - 800 тысяч постоянных рабочих мест в год. Ясно, что средства для ее решения лежат за пределами политики в области охраны труда. Экономика должна иметь для этого действенные стимулы. Таких стимулов пока недостаточно».По мнению руководителя Союза, на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация: сокращение не очень качественных рабочих мест невыгодно ни работодателю, ни работнику, ни даже государству. Для предпринимателей дешевле получается расчет с работником через систему компенсаций. Работники материально заинтересованы в труде во вредных условиях, поскольку компенсации за вредность составляют существенную часть его заработной платы, а досрочная пенсия хорошо сочетается с правом и далее трудиться на том же самом рабочем месте, с теми же условиями (то есть, по сути - работать бесконечно долго в агрессивной производственной среде). Государству в этой ситуации не требуется принимать особо трудных и социально рискованных решений. В результате защита работника сегодня формируется на двух главных принципах: компенсации работникам и наказание работодателей.На данный момент в государственной политике в сфере охраны труда сохраняется перекос в сторону «административно-наказательных» санкций, а эффективность осуществляемой работы по большей части оценивается числом проверок, обнаруженных нарушений и размерами штрафов, но не снижением уровня травматизма, профессиональных заболеваний, изменением инвестиций в охрану труда или доступностью средств индивидуальной защиты. «Наказывать надо, а за грубые нарушения, возможно, даже более серьезно, чем сейчас, - отмечает президент Союза, - но мы полагаем необходимым конкретизировать наказания за проступки в сфере труда, в том числе и по охране труда. Преобладание материального возмещения за работу во вредных условиях труда - одно из серьезных препятствий и улучшения условий труда, и повышения конкурентоспособности отечественной экономики».В ходе самого совещания РСПП уже был внесен ряд предложений. К примеру, предлагается пересмотр нормативов отнесения рабочих мест к различным классам условий труда, и обновление действующих санитарных норм. Помимо этого, по мнению представителей РСПП нужно учитывать применение средств индивидуальной защиты по время установления класса условий труда по итогам аттестации. «Мы считаем важным создание государственной системы информирования, в том числе дистанционного информационного консультирования работодателей по вопросам безопасного труда, - отмечает в ходе совещания Александр Николаевич. - За последние два десятилетия в России возникли сотни тысяч новых юридических лиц. Большая часть руководителей, прежде всего малых предприятий, как показывает опыт, имеет самое поверхностное представление об охране труда, соответствующих стандартах и правилах».В РСПП также предлагают увеличить роль Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в случаях принятия нормативных правовых актов и государственных социальных программ. «Нам представляется возможным расширить круг нормативно-правовых актов, подлежащих оценке их регулирующего воздействия на экономику, включив в их число принимаемые акты, по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, - говорит Александр Шохин. - Необходимо рассмотреть возможность участия Комиссии в проведении этой работы».

Все новости